目   录

一、关于综合认定低保对象的解释说明 1

二、关于不能享受低保待遇的解释说明 1

三、关于申请低保应提供的材料和参加听证评议的解释说明 3

（一）申请低保家庭需要提供的材料 3

（二）申请人参加听证评议的要求 3

四、关于低保核查评定中几个重要口径的解释说明 4

（一）申请低保家庭成员的认定口径 4

（二）申请低保的重病认定口径 4

（三）申请低保的慢性疾病认定口径 5

（四）申请低保的残疾认定口径 6

（五）部分特殊家庭认定的补充说明 6

（六）劳动力系数核定口径 7

（七）常见的几项家庭收入的核算口径 7

（八）关于通过降低特殊困难家庭核算收入，提高救助水平的解释说明 11

（九）关于扣减家庭合理性支出的说明 12

（十）关于人均可支配收入的说明 14

（十一）关于不计入家庭收入项目的说明 14

（十二）关于家庭收入核定的补充说明 14

五、关于低保听证评议的解释说明 15

（一）基层成立低保审核工作领导小组。 15

（二）民主评议小组组成人员的产生范围和产生方式。 15

（三）民主评议程序 16

六、关于分类施保的解释说明 16

（一）应纳入农村低保一类保障范围的人员 17

（二）应纳入农村低保二类保障范围的人员 17

（三）应纳入农村低保三类保障范围的人员 18

（四）关于实施“农村低保淘汰制，打破低保终身制，全面实施低保动态管理”的解释说明 18

（五）农村分类施保注意事项 19

七、关于低保动态管理的解释说明 19

八、对低保经办人员及其近亲属享受低保的进行登记备案的解释说明 20

九、关于人户分离家庭申请低保的解释说明 21

十、关于低保档案的管理要求 21

（一）低保家庭档案归档范围： 21

（二）苏木乡镇、民政局两级应存档的低保材料： 22